12月5日，國(guó)家能源局印發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)我國(guó)生物質(zhì)能可再生能源發(fā)展作出具體規(guī)劃。《規(guī)劃》顯示，到2020年，我國(guó)生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用，生物質(zhì)能年利用量約5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，生物天然氣年利用量80億立方米，生物液體燃料年利用量600萬(wàn)噸，生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬(wàn)噸。
我國(guó)的生物質(zhì)資源，尤其是目前已經(jīng)形成成熟商業(yè)模式的農(nóng)業(yè)廢棄物資源，以中西部等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)較為豐富。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將起到帶動(dòng)落后地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的作用。值得注意的是，我國(guó)農(nóng)民習(xí)慣將秸稈進(jìn)行露天焚燒，帶來(lái)了嚴(yán)重的空氣污染，是我國(guó)部分地區(qū)霧霾的重要成因之一。生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓秸稈變廢為寶，成為可以銷(xiāo)售的商品，將在一定程度上為空氣質(zhì)量帶來(lái)改善。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)可作為能源利用的農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。然而，我國(guó)生物質(zhì)能總體仍處于發(fā)展初期，數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到11.64%，生物質(zhì)能僅占全部可再生能源利用量的8%。
國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受制于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)林生物質(zhì)原料難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模收集，一些年利用量超過(guò)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，原料收集困難。畜禽糞便收集缺乏專(zhuān)用設(shè)備，能源化無(wú)害化處理難度較大。急需探索就近收集、就近轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)的生物質(zhì)能分布式商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用模式。
同時(shí)，我國(guó)生物天然氣和生物質(zhì)成型燃料仍處于發(fā)展初期，受限于農(nóng)村市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)化程度不高，大型企業(yè)主體較少，市場(chǎng)體系不完善，尚未成功開(kāi)拓高價(jià)值商業(yè)化市場(chǎng)。纖維素乙醇關(guān)鍵技術(shù)及工程化尚未突破，亟待開(kāi)發(fā)高效混合原料發(fā)酵裝置、大型低排放生物質(zhì)鍋爐等現(xiàn)代化專(zhuān)用設(shè)備，提高生物天然氣和成型燃料工程化水平。
為此，《規(guī)劃》明確，大力推動(dòng)生物天然氣規(guī)模化發(fā)展。到2020年，初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達(dá)到80億立方米，建設(shè)160個(gè)生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。在糧食主產(chǎn)省份以及畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，按照能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保“三位一體”格局，整縣推進(jìn)，建設(shè)生物天然氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
同時(shí)，《規(guī)劃》明確要擴(kuò)大生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，根據(jù)國(guó)家能源局測(cè)算，到2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將新增投資約1960億元。其中，生物質(zhì)發(fā)電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質(zhì)成型燃料供熱產(chǎn)業(yè)新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所、可再生能源發(fā)展中心主任任東明指出：“我國(guó)能源體系和規(guī)模還不能支持生物質(zhì)能源的大規(guī)模利用，生物質(zhì)能源的經(jīng)濟(jì)性也很難與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。”
廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)也表示，我國(guó)生物質(zhì)能起步比風(fēng)、光還早，但發(fā)展非常緩慢。造成我國(guó)生物質(zhì)能發(fā)展緩慢的原因有多方面，一是政策力度不夠，二是成本居高不下，三是影響因素復(fù)雜。林伯強(qiáng)表示，《規(guī)劃》的出臺(tái)利好整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檎_(kāi)始對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、有政策支持了，表明了政府發(fā)展生物質(zhì)能的決心。在未來(lái)5年間肯定對(duì)行業(yè)有推動(dòng)作用，但真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)不容易，需要多方面一起努力。
近日，中國(guó)電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起關(guān)于“影響生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素是什么？”的話題征集活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果如下圖所示。
如圖所示，27%的受訪者認(rèn)為，影響生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素是缺乏分布式商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)；受訪者認(rèn)為專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化程度低，技術(shù)水平有待提高和政策不完善，這兩個(gè)因素對(duì)于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展也存在很大的影響，分別占到了24%和23%。另外，18%的受訪者認(rèn)為對(duì)生物質(zhì)能認(rèn)識(shí)不充分才是影響生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵；僅有8%的受訪者認(rèn)為物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。
“十三五”期間，我國(guó)將加大對(duì)清潔能源的支持力度，除了政策面與市場(chǎng)面給予支持之外，綠色金融的落地，也將會(huì)在資金面上給予充分支持，進(jìn)一步促進(jìn)生物質(zhì)能源等清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
